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王强:电力体 制改革取得重要进展 多模式 试点格局初步形成

提供者:   来源:   时间:2017-03-06  

  中国网财经1月19日讯 发改委于今日就2016年改革 工作进展情况举行新闻发布会,发改委 经济体制综合改革司巡视员王强表示,2016年,国家发展改革委、国家能源局认真贯彻《中共中 央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神,全面落 实各项改革任务,推动电 力体制改革取得了重要进展。

  王强称 改革主要在以下五点体现,一是改 革主体责任全面落实,多模式 试点格局初步形成。截至2017年1月,除西藏 自治区正在制定试点方案外,已有21个省(区、市)开展了 电力体制改革综合试点,9个省(区、市)和新疆 生产建设兵团开展了售电侧改革试点,3个省(区)开展了 可再生能源就近消纳试点,形成了 以综合试点为主、多模式探索的格局。

  二是输 配电价改革实现省级电网全覆盖,为多方 直接交易奠定了坚实基础。中发9号文件出台前,发改委在深圳、蒙西电 网先行启动了输配电价改革试点;中发9号文件出台后,试点范 围逐步扩大到除西藏以外的所有省级电网和华北区域电网,2017年上半 年输配电价核定工作将全面完成。2016年12月,制定出台《省级电 网输配电价定价办法》,明确了 省级电网共用网络输配电价制定的原则和方法,并建立 了对电网企业的激励和约束机制。

  三是全 面完成交易机构组建工作,为电力 市场化交易搭建了公平规范的交易平台。区域层面,组建了北京、广州电力交易中心,成立了 市场管理委员会。省级层面,南方电 网公司营业范围内,云南、贵州、广东、广西、海南五省(区)全部以 股份制形式成立了电力交易机构;国家电网公司范围内,山西、湖北、重庆三省(市)也完成 了股份制电力交易机构组建工作。

四是加 快向社会资本放开配售电业务,竞争性 电力市场初具规模。一方面,制定出台《售电公 司准入与退出管理办法》和《有序放 开配电网业务管理办法》,建立了 市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度。另一方面,组织开 展增量配电业务改革试点,公布了105个增量 配电业务改革试点项目,为社会 资本参与增量配电业务提供了示范。

五是有 序放开发用电计划,更多发 挥市场机制在资源配置中的作用。2016年,全国包 括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时,约占全社会用电量的19%。每度电 平均降低电价约7.23分,为用户节约电费超过573亿元。近期,国家发 展改革委正在制定《关于有 序放开发用电计划的通知》,拟适时出台。

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